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装配式钢结构农房建设具有广阔的发展空间,规模化发展还需多方发力
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近几年,住房和城乡建设部一直在积极推动装配式建筑在广大农村地区的推广应用,并有序指导河北、浙江、山东、四川等地开展装配式钢结构农房建设试点,以推动传统建造方式转型升级,提升农房品质和农村生活条件。如今,以政府主导的项目中装配式钢结构农房的建设已初见成效,但农民自建房中采用钢结构的占比则依然相对较少。

我国装配式钢结构农房发展现状



为推动传统建造方式转型升级,提升农房品质和农村生活条件,近几年住建部会同有关部门积极推动装配式建筑在农村推广应用,指导一些地区开展以装配式钢结构农房为主的装配式农房建设试点,装配式钢结构农房建设取得较快发展。

1、建设试点工作取得明显成效


近年来,住建部先后批复了河北、浙江、山东、四川、湖南、江西、河南、青海、陕西九个省份开展装配式钢结构住宅建设试点,明确提出了在农村建房中开展绿装配式农建设试点,如河南省提出农村危房改造、农房抗震改造试点、易地扶贫搬迁安置、美丽乡村建设、农村住房建设试点等工程率先推广装配式钢结构住宅。到2022年积极开展装配式农房试点,探索建设轻钢结构农房示范村1—2个。江西到2020年底,开工建设20个以上装配式钢结构住宅示范工程,建设轻钢结构农房示范村不少于5个。浙江省选取杭州、宁波、绍兴作为试点地区杭州市临安区、绍兴市柯桥区作为农村装配式钢结构住宅试点地区,探索建设轻钢结构农房示范村1—2个。结合乡村振兴战略和美丽乡村建设,鼓励农村危房改造、山区迁建安置农房等采用钢结构,引导广大农村居民自建住房采用轻型钢框架结构、低层冷弯薄壁钢结构等钢结构体系建设。据统计,截止2020年底全国已累计建成装配式钢结构农房突破10万户。


2、相关技术标准和规范逐步完善


近年来,国家层面相继出台了《轻型钢结构住宅技术规程》(JGJ 209)、《低层冷弯薄壁型钢房屋建筑技术规程》(JGJ 227)、《装配式钢结构建筑技术标准》(GB/T51232-2016),《装配式钢结构住宅建筑技术标准》(JGJ/T469-2019)。为贯彻落实乡村振兴战略,持续推进装配式绿色农房建设,解决各地在宜居型绿色农房建设过程中对先进适用技术与产品的迫切需求的问题,2020年住建部科技与产业化发展中心组织开展了宜居型绿色农房建设先进适用技术与产品征集评审工作。根据专家评审结果以及对近年来优秀科技成果筛选,编制完成了《宜居型绿色农房建设先进适用技术与产品目录(第一批)》,共包括37先进适用技术与产品入选。住建部科技与产业化发展中心牵头制定的中国工程建设标准化协会标准《装配式绿色农房技术规程》已完成征求意见稿。该标准为国内装配式绿色农房首个技术规程,适用于装配式绿色农房的选材、设计、生产、制造、运输、安装、质量验收与使用维护。安徽省制定发布了《冷弯薄壁型钢-轻聚合物复合墙体建筑技术规程》、合肥市也出台了《合肥市装配式建筑应用技术系列手册》(绿色轻钢农房建设篇),为装配式钢结构农房的设计、施工、验收提供了依据。


3、探索出了一些较为明晰的推广路径和成功经验


虽然我国装配式钢结构农房发展仍处于试点阶段,但一些地方和企业还是摸索出了一些经验。

近年来,各地在推广应用装配式钢结构农房建设工作中做了大量有益探索,积累了较为明晰的推广路径和成熟经验。如浙江省对试点地区引入贷款机制,明确每户可贷款50%、最大额度不超过30万,有效解决部分农户建房资金不足问题。江省已将临安装配式钢结构农房建设列入2020年全省建筑工程试点项目,临安区制定了三年行动实施方案,出台了《关于加强农村装配式住房建设管理工作的通知》等政策文件,鼓励农民应用装配式钢结建造方式,并在农房建设审批上予以优先。安徽省合肥市出台《2020年装配式建筑工作要点》明确提出各县区试点任务:全市特色小镇、美丽乡村示范区及农村住房连片改造等建设项目采用装配式建筑达到2000户以上, 各县(市)区原则上应有一处200户以上的装配式农房集中示范村庄。合肥市长丰县在工作实践中探索出了“政府引导,企业主导、农民主体、社会参与”的装配式钢结构农房建设路径,规范了农房建设从“建房资金、施工图纸、施工过程、竣工验收、档案资料”全方位管理,确保了宜居型装配式农房建设质量安全。凉山州的装配式钢结构农房建设补贴资金,始终坚持按户补贴,州上补贴20%,县市补贴80%,直接补贴到房屋建设或运输费用中。

同时,部分企业在进军农村住房市场时,也在装配式农房建设中积累了一定建设管理经验。其中,为保证村民和施工方利益,调节村民在建房中与企业存在的纠纷问题,避免传统模式下出现的三角债问题等,在整合供应链的基础上,与银行、公证处等单位联合开发了一整套推广体系,包括户型选型平台、第三方结算交易平台、在线公证调解平台、智能供应链平台和工匠诚信等级平台等,并努力通过上述流程化、标准化的管理模式在省外设置直营门店,提供从建房审批到贷款到施工到保险到不动产办理的一条龙服务。


4、市场主体作用得到较大程度发挥


近年来,各地区充分调动装配式建筑企业市场主体作用,部分行业龙头企业加快转型步伐,积极投身农房建设市场,为装配式钢结构农房建设创造了条件。据不完全统计,目前国内像蓝城、碧桂园、远洋等诸多房地产企业,金隅、北京建工、北新房屋、合肥国瑞、冀东房屋、藏建科技等装配式房屋生产施工企业开始进军农村住房市场,上述企业在装配式农房建设中积累一定建设管理经验,取得较好的示范引领作用。


5、农民群众对装配式钢结构农房认知接受度有较大提升


在积极引导农民建设使用装配式钢结构农房中,四川省凉山州从2016年开始在农村公共建筑、彝家新寨建设、工程移民搬迁、易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、农村危房改造建设中积极推广钢结构建筑;河北省2019年在邯郸市涉县等5个省级农房建设试点县(市)积极推广装配式钢结构农房;浙江省则选取杭州市临安区、绍兴市柯桥区作为装配式钢结构农房试点地区,目前仅在临安区就已探索建设了装配式钢结构农房400多套。

“一开始推广时情况并不乐观,村民没接触过装配式钢结构农房,不敢用心里没底。光是动员全村28户易地扶贫搬迁户采用装配式钢结构农房,驻村帮扶组就花了近一个月时间。”凉山州小山村一村干部曾表示,在村组干部苦口婆心地讲解下,村民才逐渐了解了装配式钢结构农房的安全性、实用性,并最终接受。

随着试点示范工作的推进,近年来接受装配式钢结构农房这种新型建筑形式的村民开始逐渐增多。如安徽省合肥市长丰县部分村民在安置房建设中,主动要求建设装配式钢结构农房。同时,由于装配式钢结构农房的抗震性能强,还常常作为一种安全可靠的房屋得到地震高发区村民的认可。

 装配式钢结构农房

具有广阔的发展空间




2019年2月住房和城乡建设部发布《关于开展农村住房建设试点工作的通知》,要求到2022年多数市(市、区、旗)建成示范农房;到2035年,农房建设普遍有管理,农民居住条件和乡村风貌普遍改善,农民基本住上适应新的生活方式的宜居型农房。2020年7月,住房和城乡建设部印发《关于大力发展钢结构建筑的意见(征求意见稿)》提出大力推广钢结构公建,积极稳妥推进钢结构住宅和农房建设。此次《乡村振兴促进法》再次明确提出,鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材,引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。因此装配式钢结构农房建设具有广阔的发展空间。


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据有关专家测算,全国农村每年新建或改建农房近700万户,农房建设投资高达2万亿,若按当前我国装配式钢结构农房年建设10万户,2025年实现装配式建筑占新建建筑比例30%以上测算,装配式钢结构农房年建设规模将达到200万户以上,短短五年,将有二十倍的增长空间。


装配式钢结构农房推广中

     会遇到哪些问题?


1、接受度逐渐提升,推广难度依然较大

作为一种新型建筑体系,我国装配式钢结构农房目前尚处于发展初期,形成全面推广仍有很长的一段路要走。

目前农村市场潜力巨大,村民需求非常旺盛,虽然装配式钢结构农房体系众多,产品形态各种各样,但行业内仍然缺乏口碑既好规模又大的领头企业。因为农村是熟人社会,自建房的施工常常以农村施工队、农村工匠为主,建筑企业进入农村市场后在人情管理方面较为困难,所以很难形成规模效应。

2、产品质量和人才队伍建设是关键

这些年因为施工人员不专业,出现质量问题,农户不满意,都对钢结构农房推广产生一些不好的影响。


装配式钢结构农房规模化发展

          还需多方发力

推进
虽然装配式钢结构农房建设势头向好,但规模化发展还需多方发力。

1、需要政府继续加强引导及扶持。

2、需要参与企业研发生产质量过硬的产品,从建设速度、质量、成本等方面下手,做到精益求精。

3、需要个企业注重服务细节,做好售后工作。毕竟房子这个产品比较特殊,村民满意就会有更多人建,不满意大家就都不会建,质量和服务很重要。

4、需要提高行业进入门槛。现在行业内鱼龙混杂,产品质量参差不齐,假如随便一个小作坊就能生产设计装配式钢结构农房,其质量低劣不仅会影响整个行业口碑,还会对村民生命财产造成威胁。因此提高设计方进入装配式钢结构农房市场的门槛很重要,必须要求企业把产品做精、做优良。

5、需要加大专业施工队伍的职业教育,通过等级差异化、提高设备技术含量和工资待遇等,吸引更多年轻人和相对有文化的人从事建筑施工,以提高建筑质量。

6、另外,还要努力改变农村商业环境,将熟人社会的人情管理转为制度管理、法律管理,并建立公平交易的第三方平台约束和解决可能出现的恶意找茬和拖欠款项等问题。

诚易老家将与更多优秀同行携手,共同打造高品质农房服务平台,打通从装配式农房研发设计、生产制造、运输物流、现场施工、销售渠道等完整产业链,构建装配式农村房屋在美丽乡村振兴国家战略的生态圈层。


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资料来源:中国建设报装配式建筑等


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